Eşitlik, herkese eşit fırsatlar tanınması, özel ayrıcalıkların olmaması demektir. Ancak insanlar kapasite, yetenek, ihtiyaç ve arzularında aynı olmayacaklarından davranışta aynılık mümkün değildir. Buradaki seviyelendirme olgusu, yurttaşlık hakkını inkâra vardırılmamalıdır.

Demokratik bir devlet, yurttaşlarının mutluluğa eşit olarak hakları olduğunu kabul eder. Toplumdaki farklılıklar mantıken açıklanabilir olmalıdır, genel refah için gerekli olmalıdır. Genel refah, güçlünün olduğu kadar zayıfın da refahını kapsar.

   Ã–zel garantilerin ve imtiyazların bulunduÄŸu yerde eÅŸitlik asla var olamaz. EÅŸitsizlik, kısıtlı sayıda olanların idaresine zemin hazırlar. Kamu Yararının ölçüsü, kısıtlı sayıda olanların tatmin edilmesi haline dönüşür.

   EÅŸitlik talebi, adaletsizliÄŸe, mevcut duraÄŸan eÅŸitsiz yapıya, hukuka aykırı ayrıcalıklara, rasgele üstünlüklere karşı mücadele anlamına gelir.

   EÅŸitlik düşüncesi insanlar arasında zenginlik, soyunun saflığı, dini durumu vb. nedenlerle yaratılan ayırımların, insanların statülerini belirlemede ölçü olarak kullanılmasına tepki olarak doÄŸmuÅŸtur. EÅŸitlik talebi, gücünün ve kapsamının doruÄŸuna demokratik bir toplumda ulaşır.

   Kanun önünde eÅŸitlik, eÅŸit olanlar arasında kanunun da eÅŸit olması ve eÅŸit olarak uygulanması ve benzer olanların benzer muameleye tabi olmaları gerektiÄŸi demektir. Buradaki düşünce doÄŸum, ırk veya benzeri nedenlerle özel ayrıcalıklara izin vermez. Burada önemli olan, adalet eÅŸitliÄŸinin devlet içinde olmasıdır. Yani tüm insanlar, kanunun eÅŸit himayesine / korunmasına ve kanun önünde eÅŸitlik hakkına sahip olmalarıdır. BaÅŸka deyiÅŸle,

-   Bir yurttaşın insan olarak varlılığının, dini, toplumsal ve resmî mevkii veya doÄŸum yeri ya da memleketinden bağımsız olması,
-   Tüm yurttaÅŸların ülkenin genel kanunlarına eÅŸit olarak tabi olmalarıdır.

   Memurların uygulamada ayrımcılık yapmasına izin veren bir kanun, ayrımcılığı öngören bir kanun kadar tehlikelidir. EÄŸer memur, faaliyetlerinde hukuka aykırı veya keyfi davranırsa kanunlara karşı hale gelir. Bunun anlamı, bu uygulamalardan zarar gören kiÅŸinin kanun önünde eÅŸitlik veya kanun tarafından eÅŸit olarak himaye edilme hakkını inkar etmek demektir.